閔行區(qū)近日舉行促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，發(fā)布《閔行區(qū)加大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）。

(資料圖)

《政策措施》共4個(gè)方面16條舉措，涉及營(yíng)造公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

營(yíng)造公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境

《政策措施》指出，對(duì)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，支持民營(yíng)企業(yè)依法平等進(jìn)入、開(kāi)展投資。通過(guò)“一網(wǎng)通辦”“上海企業(yè)登記在線(xiàn)”服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供全環(huán)節(jié)、全類(lèi)型、全天候、全流程電子化企業(yè)登記服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。同時(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與上海市和閔行區(qū)“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)。符合條件的民間投資項(xiàng)目滾動(dòng)列入年度區(qū)重大工程項(xiàng)目清單，由區(qū)重大辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)。支持民營(yíng)企業(yè)與區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)聯(lián)合，多種方式共同參與區(qū)重大項(xiàng)目投資建設(shè)。用好區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金等政策性引導(dǎo)基金，加大民間投資項(xiàng)目支持力度。

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

眼下，閔行正大力推進(jìn)上海南部科創(chuàng)中心建設(shè)。對(duì)此，《政策措施》明確，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)等區(qū)內(nèi)外高校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游等建立多種形式技術(shù)聯(lián)合體。支持民營(yíng)企業(yè)深度參與高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能等制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及新賽道和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

在綠色發(fā)展領(lǐng)域、社會(huì)民生服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等方面，《政策措施》指出，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與可再生能源和新能源發(fā)展項(xiàng)目，支持民營(yíng)企業(yè)利用廠(chǎng)房屋頂及附屬建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目；鼓勵(lì)民間資本利用存量空間資源，按規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老、文化、體育、菜市場(chǎng)等項(xiàng)目；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與“兩舊一村”改造、新一輪美麗家園改造、保障性住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)以市場(chǎng)化方式在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域設(shè)立投資基金，等等。

針對(duì)閔行正在實(shí)施的“一南一北”戰(zhàn)略，《政策措施》提到，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)設(shè)立總部，打造總部經(jīng)濟(jì)新高地。對(duì)新引進(jìn)或新認(rèn)定的上海市民營(yíng)企業(yè)總部和總部型機(jī)構(gòu)、上海市貿(mào)易型總部給予支持。支持創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)在“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)加速成長(zhǎng)。

減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)

圍繞減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，《政策措施》要求，切實(shí)降低民間投資成本，包括全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策；優(yōu)先保障符合條件的民間投資產(chǎn)業(yè)用地需求；產(chǎn)業(yè)用地地價(jià)實(shí)行底線(xiàn)管理原則和績(jī)效聯(lián)動(dòng)，工業(yè)用地最低可按全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定，研發(fā)用地最低可按本市研發(fā)用地基準(zhǔn)地價(jià)出讓。

同時(shí)，加大民營(yíng)企業(yè)的金融支持力度，支持民營(yíng)企業(yè)納入“2023年閔行區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)貸款”政策范圍，對(duì)符合條件的給予利率優(yōu)惠和貸款利息補(bǔ)貼。支持符合條件的民間投資項(xiàng)目在保障性租賃住房等領(lǐng)域發(fā)行 REITs 產(chǎn)品，積極申報(bào)國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具（基金）和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。持續(xù)支持金融機(jī)構(gòu)實(shí)施無(wú)縫續(xù)貸增量擴(kuò)面，在符合各銀行授信管理要求和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，做到“零門(mén)檻申請(qǐng)、零費(fèi)用辦理、零周期續(xù)貸”。

優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，《政策措施》要求，加快民間投資項(xiàng)目前期工作，鞏固提升“多測(cè)合一”改革成效，全面推廣“樁基先行”，全面推進(jìn)“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝”，推進(jìn)民間投資一站式辦理施工許可，一次申請(qǐng)并聯(lián)審批，一次性核發(fā)電子證照。加強(qiáng)企業(yè)信用信息共享應(yīng)用，有序推行市場(chǎng)主體以專(zhuān)用信用報(bào)告替代有無(wú)違法記錄證明，進(jìn)一步便利民營(yíng)企業(yè)上市融資、招投標(biāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總商會(huì)和街鎮(zhèn)商會(huì)作用，建立健全政商定期溝通機(jī)制。

《政策措施》明確，要全面提升服務(wù)能級(jí)，包括完善全生命周期民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系，編制發(fā)布涉企政策手冊(cè)；健全政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制，構(gòu)建“政策計(jì)算器”，實(shí)現(xiàn)惠企政策智能匹配；擴(kuò)大惠企政策“免申即享”試點(diǎn)范圍；為民營(yíng)企業(yè)提供法律咨詢(xún)、援助、調(diào)解等服務(wù)；支持民營(yíng)企業(yè)家申請(qǐng)“春申金字塔人才計(jì)劃”等；實(shí)施人才安居工程，對(duì)民營(yíng)企業(yè)青年創(chuàng)新人才給予租房補(bǔ)貼。

通訊員 陳美玲 新民晚報(bào)記者 魯哲