就在美國財政部預計將無力償還國家債務前兩天，美國總統拜登簽署了已經國會兩院批準的有關聯邦政府債務上限和預算的所謂《2023年財政責任法案》。

至此，持續數月的兩黨爭斗告一段落，潛在的美國政府首次債務違約得以暫時避免。

△《華盛頓郵報》報道截圖

(資料圖片)

簽署該法案后，拜登在社交媒體上寫道：“我剛剛簽署了一項兩黨預算協議，防止有史以來第一次債務違約……現在，我們將繼續建設世界上最強大的經濟體。”

△拜登在社交媒體上發文

從字面上看，這儼然像是一個了不起的“成功”。但至于美國將如何“繼續建設世界上最強大的經濟體”，人們真是看不明白了。

美國政府再次面臨“關門”危險？

根據這份已經成法的兩黨協議內容，美國政府債務上限在2025年1月1日之前將暫停設置，以滿足2024年11月大選前的政府借貸需求，確保下一次關于債務上限的黨派爭斗不會干擾總統選舉。

作為交換，共和黨人要求通過在繼續增加國防開支的同時削減其他預算的方式，限制今后兩年的政府開支；同時，稅收將不會增加。

△英國廣播公司網站報道截圖

既要不增稅，又要在未來兩年削減除軍費外的政府開支，受影響的會是誰呢？

分析普遍認為，由于近些年美國政府為刺激經濟和就業采取了無節制開支措施，“非國防可自由支配支出”的斷崖式受限將不可避免地影響金融市場流動性，給本就飽受高利率影響的美國經濟帶來新的沖擊。

與此同時，通脹率仍居高不下，而美聯儲加息造成的影響也在經濟中蔓延擴散，且3月以來數家銀行倒閉引發的信貸緊縮后果仍難以衡量。

△路透社：美聯儲日前發布的全國經濟形勢調查報告（褐皮書）顯示，近幾周以來，美國經濟前景較以往更為低迷，就業增長“出現冷卻跡象”。在一些地方，由于需求疲軟、不確定性增加，不少企業已計劃暫停招聘或開始裁員。

不該揮霍的時候揮霍無度，真需要用錢的節骨眼上反而無錢可用。這就是美國兩黨債務上限法案的真實“功效”。

這還不算完。

由于共和黨強硬派堅持認為兩黨法案中對民主黨人妥協過多，要求拜登政府削減支出的力度不夠，一些共和黨眾議員已建議，該黨可以利用撥款程序來爭取更多的讓步。

要知道，債務上限只是讓政府有能力借更多的錢來支付已經產生的賬單，它本身并不為政府提供資金。為政府提供資金主要靠的是國會撥款。

也就是說，如果在10月1日新財政年度到來之前，國會不能順利通過支撐政府運作的新財年撥款法案，政府就會再次面臨“關門”危險。

△共和黨眾議員托馬斯·馬西在社交媒體上發文威脅稱：“提高債務上限的條件是總統通過不透明的談判做出讓步，這是完成任務的一種方式。但我們可以而且應該利用強大的國會工具，比如撥款程序，更透明、更精確地控制政府支出”。

“同樣的危機遲早會再次出現”

兩黨吵到最后一刻達成的妥協，換來的不過是把問題的解決拖到兩年以后。

這只說明一點：對美國的真正威脅不是“美債炸彈”，而是永無休止的“黨爭炸彈”。

正如《紐約時報》所說，盡管兩黨達成了債務上限協議，但由于雙方都有訴求沒能得到滿足，黨爭局面未來仍可能重現，而債務上限問題也將在2025年后卷土重來。

△《紐約時報》報道截圖

歸根結底，美國之所以有債務上限、債務上限之所以成為一個黨爭問題，都是“債”鬧的。

相比債務上限之爭，現在更多人關心的是，美國欠的債還要膨脹到什么程度，以及“借新債還舊債”的模式還能堅持到什么時候。

美債“野蠻生長”，是因為有美元霸權做后盾。利用這個霸權，美國可以通過利率升降轉嫁自身風險、收割全球財富，還可以任意對他國濫施單邊制裁。

時至今日，美國欠的債已直逼32萬億美元的天文數字。而只要美國積累債務的方式不變，美債注定將只多不少。

有評論指出，美國目前的財政狀況已非常糟糕，而兩黨債務上限協議并不能解決失控的債務問題。這一幕后交易的最大輸家是美國民眾，而民眾已經厭倦了美國的“聾啞政客”。

△福克斯新聞網報道截圖

從全球視角來看，一輪接一輪的債務累積、一次又一次的兩黨債務上限之爭，早已將美國政府信用侵蝕殆盡。

國際評級機構惠譽日前表示，盡管美國通過了債務上限法案，但考慮到美國最近政治僵局的全部影響以及中期財政和債務走勢，美國的信用評級仍將被維持在“負面觀察”狀態。

△美國消費者新聞與商業頻道網站報道截圖

《印度時報》刊發社論指出，由于美國貨幣和債務市場在全球金融體系中的作用，美國兩黨此次所展示的邊緣政策不僅僅是自己的問題，對印度等其他國家也有影響。

社論稱，由于那些讓美國金融市場和美元成為全球金融體系支柱的政治慣例“幾乎已經瓦解”，當2025年1月對債務上限的暫停結束時，美國再次爆發債務危機的風險仍然很高。

△《印度時報》：自1960年以來，美國債務上限已經提高了78次

美國“市場觀察”網站的評論文章直言，隨著債務上限從維持政府運作的小事變成了政治足球，“剛剛被化解的危機（踢下的罐子）遲早會再次出現，那時它將更難處理”。

“歸根結底，只要不廢除債務上限，并將所有支出納入預算和撥款立法，美國的債務違約危機就永遠不會有最后一次。”

△美國“市場觀察”網站報道截圖

素材來源丨環球資訊廣播《環球深觀察》

策劃丨王堅

記者丨王雨芊

編輯丨楊楠

簽審丨王堅

監制丨關娟娟

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