今年2月6日是國際互聯(lián)網(wǎng)日，聯(lián)合國兒童基金會(huì)發(fā)布的年度旗艦報(bào)告《2017年世界兒童狀況：數(shù)字時(shí)代的兒童》指出，全球每日新增逾17.5萬名兒童網(wǎng)民，平均每半秒鐘就會(huì)新增一名使用網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備的兒童，并向全世界發(fā)出警告——

在數(shù)字時(shí)代，兒童的聲音愈加重要，而且比以往任何時(shí)候都要響亮。他們不僅在傳承，同時(shí)也在塑造著這個(gè)世界。我們力爭把兒童遭受數(shù)字技術(shù)傷害的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，并使他們從中獲得的機(jī)遇擴(kuò)展到最大，為兒童創(chuàng)造更美好的數(shù)字世界。

——聯(lián)合國兒童基金會(huì)執(zhí)行主任安東尼·雷克

每輕點(diǎn)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)鏈接，世界某個(gè)角落的孩子就創(chuàng)建了一條數(shù)字蹤跡，而這條蹤跡有可能被那些不考慮兒童利益的人跟蹤或利用。隨著兒童上網(wǎng)的年齡越來越小，我們急需一場針對(duì)如何確保兒童安全上網(wǎng)并保護(hù)其數(shù)字蹤跡的嚴(yán)肅討論。

——聯(lián)合國兒童基金會(huì)數(shù)據(jù)、研究與政策部主任勞倫斯·錢迪

前不久，一組“兒童視頻”引起了各大媒體和家長們的關(guān)注，這些視頻充斥著暴力和血腥的內(nèi)容，恐怖的情節(jié)和場景不但兒童不宜，還會(huì)毒害他們幼小的心靈。相關(guān)報(bào)道稱，這些視頻最早出現(xiàn)在歐美國家以及泰國、越南、日本和韓國，如今也漸漸通過網(wǎng)絡(luò)流入中國。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我們有更便利的途徑獲取信息和知識(shí)，然而對(duì)于兒童來說，在享受便利的同時(shí)，也面臨更多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

近日，聯(lián)合國兒童基金會(huì)發(fā)布了年度旗艦報(bào)告《2017年世界兒童狀況：數(shù)字時(shí)代的兒童》，指出全球互聯(lián)網(wǎng)用戶中1/3是兒童，但在保護(hù)兒童免受數(shù)字世界潛在危害，守護(hù)兒童上網(wǎng)活動(dòng)所產(chǎn)生的數(shù)字蹤跡，并為其提供更多訪問安全和優(yōu)質(zhì)在線內(nèi)容方面，相關(guān)的工作仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

對(duì)此，聯(lián)合國兒童基金會(huì)發(fā)出警告，對(duì)數(shù)字世界的訪問既讓兒童受益并擁抱機(jī)遇，也讓他們置身于大量的風(fēng)險(xiǎn)與傷害之中，例如接觸到有害內(nèi)容、遭受性剝削、性侵、網(wǎng)絡(luò)欺凌以及個(gè)人信息被濫用等。

網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)

遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出想象

“每天，有成千上萬的孩子第一次使用互聯(lián)網(wǎng)，他們在網(wǎng)絡(luò)世界中面對(duì)著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，其中許多風(fēng)險(xiǎn)才剛剛為外界所了解，尚無有效的應(yīng)對(duì)方法。”聯(lián)合國兒童基金會(huì)數(shù)據(jù)、研究與政策部主任勞倫斯·錢迪(Laurence Chandy)表示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每天有超過17.5萬名兒童第一次上網(wǎng)，平均每半秒鐘就會(huì)新增一名兒童網(wǎng)民。

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，數(shù)字化蔓延到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等現(xiàn)代生活的各個(gè)方面，接觸數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的兒童年齡也變得越來越小。正如該報(bào)告所說，數(shù)億兒童從來到世界的那一刻起，就與數(shù)字通信和網(wǎng)絡(luò)連接密不可分——管理新生兒醫(yī)療檔案、上傳第一張珍貴照片，都離不開數(shù)字技術(shù)。

數(shù)字技術(shù)為世界兒童創(chuàng)造了更多的可能和機(jī)遇。例如，偏遠(yuǎn)地區(qū)的兒童，或者受到貧困、排斥和緊急狀況影響被迫逃離家園的兒童，可以通過數(shù)字設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)獲得更多的知識(shí)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，接觸到有興趣的社群、市場和服務(wù)等，并從中受益。

然而，我們也必須認(rèn)識(shí)到，數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)連接也讓兒童的安全、隱私和身心健康面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告指出，很多兒童在線下本已面臨的風(fēng)險(xiǎn)和傷害會(huì)在線上延伸并放大，也會(huì)讓本來就容易受到傷害的兒童變得更加脆弱。信息技術(shù)能讓人們更容易制作、傳播、分享剝削兒童、虐待兒童的非法內(nèi)容，這類技術(shù)為拐賣兒童開辟了新渠道，也為隱藏非法交易、躲避執(zhí)法提供了新手段。而且，更令人震驚的是，兒童自己也可能借助這類技術(shù)制作相關(guān)內(nèi)容。

“盡管數(shù)字技術(shù)在很大程度上拓寬了人們自由表達(dá)思想的空間，但同時(shí)也擴(kuò)大了仇恨言論和其他負(fù)面內(nèi)容的傳播范圍，可能改變兒童對(duì)世界及對(duì)自己的看法。”報(bào)告指出，在網(wǎng)絡(luò)社交媒體中，兒童的隱私目前不但沒有受到保護(hù)，而且更有可能遭到利用或?yàn)E用。相對(duì)線下欺凌，網(wǎng)絡(luò)欺凌的傳播度可能會(huì)給兒童帶來更大風(fēng)險(xiǎn)。

研究人員將這些網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)歸于三類——內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)、接觸風(fēng)險(xiǎn)和行為風(fēng)險(xiǎn)。其中，內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)是指，兒童暴露在不健康、不適宜的內(nèi)容面前，其中可能包括與性、色情和暴力相關(guān)的畫面，某些類型的廣告，含有歧視或仇恨言論的材料，以及宣揚(yáng)自殘、自殺、厭食等不健康行為或危險(xiǎn)行為的網(wǎng)站;接觸風(fēng)險(xiǎn)是指，兒童與危險(xiǎn)的人物進(jìn)行接觸，如與尋求不正當(dāng)關(guān)系或出于性目的而與兒童聯(lián)系的成人保持聯(lián)系，或與試圖煽動(dòng)兒童參與極端活動(dòng)或誘使其參與不健康或危險(xiǎn)活動(dòng)的個(gè)人接觸;行為風(fēng)險(xiǎn)則包括，兒童自身可能進(jìn)行的危險(xiǎn)活動(dòng)，其后果往往與有風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)上內(nèi)容和接觸有關(guān)。例如，兒童可能會(huì)書寫或制作仇視其他兒童的素材，發(fā)布或傳播有害信息或圖像。

對(duì)于數(shù)字時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)，我們不能低估;對(duì)于兒童的成長，我們需要無條件的保護(hù)。聯(lián)合國兒童基金會(huì)呼吁，利用數(shù)字世界的機(jī)遇,為兒童創(chuàng)造福祉，將信息技術(shù)對(duì)他們造成不良影響或傷害的可能性降到最低。

數(shù)字鴻溝

錯(cuò)失時(shí)代的機(jī)遇

盡管我們已進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字技術(shù)在世界各地迅速普及，然而，縱觀全球，還有許多兒童在接觸數(shù)字信息技術(shù)方面仍存在很大差距。根據(jù)報(bào)告的調(diào)查數(shù)據(jù)，全球還有數(shù)以億計(jì)的兒童無法使用互聯(lián)網(wǎng)。在發(fā)達(dá)國家，81%的人能夠使用互聯(lián)網(wǎng)，這一比例是發(fā)展中國家(40%)的兩倍多，而發(fā)展中國家的比例又是最不發(fā)達(dá)國家(15%)的兩倍多。在非洲15—24歲的青少年中，有3/5不能上網(wǎng);而在歐洲，這一比例僅為1/25。

對(duì)此，報(bào)告分析，兒童能否接觸信息技術(shù)，以及他們獲得服務(wù)的質(zhì)量已成為一個(gè)新的分水嶺。而且，數(shù)字鴻溝如今不僅僅體現(xiàn)于能否連接互聯(lián)網(wǎng)，更多體現(xiàn)在基礎(chǔ)性知識(shí)、技能和素養(yǎng)的差異上。

例如，全球有56%的網(wǎng)站是英文的，對(duì)于許多孩子來說，不能理解網(wǎng)頁的內(nèi)容，或無法找到與他們生活有關(guān)的信息。許多人還缺乏使用技能，不能熟練運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，或者缺乏手提電腦等數(shù)字設(shè)備，無法充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。

相關(guān)研究表明，使用信息技術(shù)會(huì)對(duì)美國和澳大利亞等國勞動(dòng)力的職場發(fā)展能力和薪資水平產(chǎn)生巨大影響。沒有信息技術(shù)使用經(jīng)歷的成年人，即便得到工作機(jī)會(huì)，收入也會(huì)低于掌握信息和通信技術(shù)技能的同事。針對(duì)印度、突尼斯等國成年人的研究也得出了類似的結(jié)論。

對(duì)此，報(bào)告指出，如果數(shù)字鴻溝不能彌合，只會(huì)導(dǎo)致弱勢兒童失去更多的福利，既無法獲取必要的技能和知識(shí)，更無法發(fā)揮潛能、戰(zhàn)勝貧困、打破貧困和弱勢的代際傳遞，社會(huì)經(jīng)濟(jì)分化的問題將愈演愈烈。

今天，信息科技的發(fā)展使數(shù)字設(shè)備的獲得更加便利，價(jià)格也更加低廉，全球越來越多的人可以越過這道數(shù)字設(shè)備的鴻溝。

報(bào)告分析，如何應(yīng)對(duì)連接互聯(lián)網(wǎng)之后的基本知識(shí)、技能和素養(yǎng)差距，并弄清楚兒童究竟怎樣使用互聯(lián)網(wǎng)，將成為今后彌合數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵。

趨利避害

尊重并保護(hù)兒童

在這個(gè)充滿了機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)字化時(shí)代，我們該如何讓更多兒童從中受益的同時(shí)，又讓他們避免傷害?報(bào)告明確表示，這是每個(gè)人的責(zé)任，政府、家庭、學(xué)校和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)更是責(zé)無旁貸。為了尊重并保護(hù)每一位兒童，聯(lián)合國兒童基金會(huì)呼吁：

為所有兒童提供可負(fù)擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)接入，并獲得高質(zhì)量在線資源。例如，降低互聯(lián)網(wǎng)連接成本;在學(xué)校、圖書館、社區(qū)中心、公園和購物中心設(shè)置公共無線網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn);推動(dòng)創(chuàng)作與兒童相關(guān)并使用他們語言的內(nèi)容;打破文化、社會(huì)和性別障礙，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)使用平等;政府、援助機(jī)構(gòu)和私營部門應(yīng)提供公共互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，為遷移兒童提供數(shù)字設(shè)備，幫助他們使用互聯(lián)網(wǎng)。

保護(hù)兒童免受網(wǎng)絡(luò)傷害。例如，私營部門，特別是技術(shù)公司可發(fā)揮重要作用，與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分享數(shù)字工具、知識(shí)與專長，共同保護(hù)兒童網(wǎng)絡(luò)安全;采納并實(shí)施“我們共同保護(hù)全球聯(lián)盟”戰(zhàn)略框架;根據(jù)實(shí)際情況制定保護(hù)方案，適應(yīng)兒童能力的變化，在合理的范圍內(nèi)，一定程度的冒險(xiǎn)行為有助于培養(yǎng)兒童的適應(yīng)性和抗逆力;為能夠幫助兒童的人提供支持，幫助父母和其他兒童照料者培養(yǎng)技能，積極引導(dǎo)兒童正確使用信息和通信技術(shù)，而不是簡單地加以限制。此外，同伴指導(dǎo)方案可以促進(jìn)兒童之間相互幫助。

保護(hù)兒童的在線隱私和身份信息。例如，政府、企業(yè)、學(xué)校和許多其他機(jī)構(gòu)處理兒童相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，需要根據(jù)國際準(zhǔn)則和倫理標(biāo)準(zhǔn)采取保障措施，保護(hù)這些數(shù)據(jù);默認(rèn)采用最高級(jí)別的隱私設(shè)置，保護(hù)兒童信息，社交媒體和其他平臺(tái)公司應(yīng)該以兒童能夠理解的語言寫明條款、條件和隱私政策，使兒童能夠方便地報(bào)告隱私侵權(quán)和其他相關(guān)問題;企業(yè)應(yīng)制定倫理標(biāo)準(zhǔn)，采取更嚴(yán)格的措施審查和保護(hù)涉及兒童的全部信息;為兒童數(shù)據(jù)和涉童數(shù)據(jù)設(shè)置加密規(guī)則。

傳授數(shù)字素養(yǎng)，確保兒童充分了解網(wǎng)絡(luò)并積極參與其中，同時(shí)保障兒童上網(wǎng)安全。例如，學(xué)校通過課程傳授數(shù)字素養(yǎng)，引導(dǎo)兒童訪問安全有益的在線教育資源;提供機(jī)遇，幫助非正規(guī)教育機(jī)構(gòu)中的兒童掌握信息通信技能，確保被迫放棄正規(guī)教育或從來沒有機(jī)會(huì)接受正規(guī)教育的弱勢兒童能夠從網(wǎng)絡(luò)教育中獲得最大的收益;支持教師提高自身的數(shù)字技能與數(shù)字素養(yǎng)。與此同時(shí)，需要教會(huì)兒童如何維護(hù)自身上網(wǎng)安全并尊重其他用戶。例如，讓他們了解在創(chuàng)建和分享內(nèi)容的過程中存在的風(fēng)險(xiǎn);了解保護(hù)自己網(wǎng)絡(luò)隱私和個(gè)人數(shù)據(jù)的方式;培養(yǎng)兒童在網(wǎng)絡(luò)空間中的忍耐力和同理心。

動(dòng)員私營部門，推進(jìn)制定保護(hù)兒童上網(wǎng)權(quán)益的倫理標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。例如，防止網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)服務(wù)傳播虐待兒童素材;促進(jìn)實(shí)現(xiàn)非歧視的互聯(lián)網(wǎng)訪問;為企業(yè)經(jīng)營及相關(guān)技術(shù)制定倫理標(biāo)準(zhǔn);為家長提供工具，創(chuàng)建適合兒童年齡的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。企業(yè)應(yīng)該為父母提供一整套便捷易用的工具，如密碼保護(hù)、阻止或允許列表、年齡驗(yàn)證及信息過濾等，幫助父母為兒童創(chuàng)造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;企業(yè)還應(yīng)對(duì)這些工具開展持續(xù)的監(jiān)測和評(píng)估。

制定數(shù)字發(fā)展政策時(shí)將兒童置于中心位置。例如，在制定對(duì)兒童及年輕人產(chǎn)生影響的數(shù)字政策時(shí)要給予他們發(fā)言權(quán);隨時(shí)了解兒童在使用網(wǎng)絡(luò)方面存在的差距與障礙;將兒童視角和性別視角下的特殊議題納入國家政策與戰(zhàn)略，在制定所有關(guān)于信息和通信技術(shù)以及人工智能等新興科技的政策時(shí)，考慮兒童的合理需求。

如今，全世界數(shù)以億計(jì)的兒童正在利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、社交，并為長大成人、進(jìn)入職場而做準(zhǔn)備。與此同時(shí)，孩子們也在利用互聯(lián)網(wǎng)改變著世界。聯(lián)合國兒童基金會(huì)表示，每個(gè)兒童都希望擁抱數(shù)字技術(shù)帶來的機(jī)遇，能否實(shí)現(xiàn)這樣的愿景，則取決于我們每個(gè)人的努力。