看點：12月24-25日，中國教育三十人論壇第九屆年會——“教育的情感轉向”在線上舉行。國家教育咨詢委員會委員，21世紀教育研究院名譽理事長，中國教育三十人論壇成員楊東平做了《關注“學業過剩”的危機》的主題演講。

楊東平認為當下的教育還是過于看重基于標準答案的死記硬背，這就造成了學業過剩。中國孩子再知識、技能、解題能力方面沒有問題；但是社會責任感、創新精神、實踐能力等要素有結構性的缺失。所以，我們需要超越人力資本理論所強調的教育的經濟價值，發展真正屬于人的創造力、解決問題的能力，發展人的社會與情感能力，強調教育增進幸福感的作用，超越培養“二流機器人“的價值。

以下為楊東平演講內容，本文在不影響原意的情況下，略有刪減：

(資料圖)

非常高興參加今天的論壇！我今天匯報的題目是《關注“學業過剩”的危機》。

目前我們可以看到整個教育的外部形勢發生了深刻的變化，出現了一種結構性變化。例如，學齡兒童大幅減少；學習壓力、競爭、內卷大量增加；高學歷人才“過剩”和基本勞動力缺乏，這些現象大家都可以感受到。

解釋一下什么叫學業過剩？這個概念是劉堅教授在今年的一次學術報告中提出來的。就是指以獲取標準答案和高分數為取向，以死記硬背為主要方式的學習、教學和評價的總和。

據我們調查，經過幾輪課程改革之后，一流的教師也只有1/3的時間能從事非標準答案、不以分數為取向、不是簡單死記硬背的學習教學和評價；剩下2/3的時間，還是基于標準答案的死記硬背。他把這個歸為學業過剩。劉堅說， 知識、技能、解題能力、認真、勤奮、刻苦、踏實、謹慎等基本特征，中國人沒有問題；但是實踐能力、創造性、好奇心、興趣愛好、團隊合作、政治善良、人生觀、價值觀等要素，有結構性的缺失。

中國在社會責任感、創新精神、實踐能力三方面的問題并沒解決，某些情況下可能還惡化了。

與“學業過剩教育”相對應的詞，就是“過度教育”，“過度教育”是個專業用語，是指因為經濟市場的競爭，迫使大量勞動力不得不在要求低于其教育水平的工作崗位上就業，即發生過度教育。在70年代的印度，就有過“過度教育”的討論。在中國這也是一個真實的問題，有一項研究認為，從1999年以來，“過度教育”在中國高等學校的畢業生中蔓延開來。到2015年，高校畢業生的“過度教育”的比例已經達到了81.83%。現在可以說，大致有三分之一的學生是過度教育，也就是說他們的工作根本不需要接受這么高的教育。

在過度教育的概念中，我們理解了“內卷”的這個詞的深刻含義。過去我們只是從在校學習的學業競爭討論內卷。我們可以看到，從學業成就到職業取向、就業結構，這是一個鏈條。城鎮“過度教育”的比率已然超過了適度范圍，特別是自2010年到2014年間過度教育的平均比例達到了33.34％，影響了整個社會的就業結構。

與過度教育和學業過剩相對應的，就是教育追求的是一種大致合理的水平，而不是特別高超的水平，或特別低的水平。劉堅老師提出來，“也許廣東省中小學生學業發展水平相對偏低，卻恰好處于‘大致合理的水平’，從一定意義上講，為釋放和發展人的好奇心、獨立思考、實踐能力、個性與創造性留下了合理空間。”

我們特別需要思考，什么是教育發展的大致合理的水平？舉一個類似的例子，20年前在山西農村調研時，有一個鄉村校長說，幸虧現在有那么多輟學，否則農村的地誰來種？這給我們提出了一個命題，就是什么是大致合理的水平，教育和經濟的發展關系，究竟何在？

在國際上，我們也可以看到這個概念，比如以色列。以色列是一個公認的教育、科技、文化發達的國家。但它的PISA測試，在2018年排名37，低于白俄羅斯、匈牙利，比烏克蘭、智利高，比中國低得很多。以色列的數學評分是463，中國是591。但是這并不影響以色列成為一個世界著名的創新國度。

在近幾年的PISA測試中，有一些數據被我們忽略。例如中國學生的學校歸屬感排名位于最末的幾名當中。學校的歸屬感，是對學生生存狀態的整體性評價，它屬于教育滿意度的指標。如果學生熱愛學校，熱愛老師，熱愛學習，必然會反應到學生的學業成就上。也就是他的學校歸屬感和學業成就，應該是正相關的。

關注明天的教育，從智力發展到綜合素養。社會情感能力的崛起，意味著教育領域一場具有顛覆性的變革正在到來。在近30年，我們提出過一些口號。比如辦人民滿意的教育，但人民滿意的教育系指“可以接受的”標準，主要體現在辦學條件上。事實上，我們并未將學生的幸福感作為教育改善的目標。

所以今天，我們需要超越人力資本理論所強調的教育的經濟價值，發展真正屬于人的創造力、解決問題的能力，發展人的社會與情感能力，強調教育增進幸福感的作用，超越培養“二流機器人“的價值。

這就涉及到實質性的教學改革，涉及到學習的科學性，尤其是課程觀。在五六十年代，對于世界教育影響深遠的是美國的課程教育理念，當時美國的教育部長哈里斯宣稱?哈里斯聲稱，學校教育的核心品質是：“端正、準時、安靜、勤奮”。這四種品質能產生好的工人和好學生。在很長一段時間內，這是學校教育的目標。

為什么說這樣的課程觀，是不科學的呢？這涉及到一種知識觀的體系。傳統學校教育所教授的“套裝知識”（ packaging knowledge），被視為是知識體系的全部；然而，它只是知識體系中很小的一部分，被遺忘了的是最重要的經驗知識。早在幾個世紀以前，盧梭說過，“如果我們把人的知識分為兩部分，一部分是所有的人共有的，另外一部分是學者們特有的，那么，把后者同前者一比，就顯得是太渺小了。可是，我們是不大重視我們所獲得的一般知識的。”

也正是由于這種區別，所以杜威的教育革命提出了新的命題，學校即社會，教育即生活。最近幾十年，在國內有人把它發展成讀萬卷書，行萬里路，與萬人談。也就是教育很大一部分在學校外，可以把它歸納為“三個世界”，知識的世界、生活的世界和心靈的世界。心靈的世界的教育，現在還沒有進入到企業中。

同樣它對應的是一個學習科學的發展過程。也就是長期以來，我們的標準化、規范化的課程體系、學科體系。它有一個假設，就是人類的知識是金字塔式的線性模型，但是現在的研究越來越超越了基于牛頓力學的知識觀，認為人類是開放的、相互聯系的生命系統 ，其最重要的兩個特點是相互作用和自動調節。因此，課程要從現代主義的封閉性走向后現代主義的開放性; 彰顯其相互作用的復雜關系; 要有利于學生的自主學習，并趨向自我完善。

最典型的就是自組織和自適應學習，就是生物界的蜂巢和其它現象。它引導我們思考新的教育目標，這就是聯合國教科文組織提出來的反思教育：向“全球共同利益” 的目標轉變。教育應該以人文主義為基礎，以尊重生命和人類尊嚴、權利平等、社會正義、文化多樣性、國際團結和為可持續的未來承擔共同責任。這里提出了一個概念，教育的經濟功能無疑是重要的，但我們必須超越單純的功利主義觀點以及人力資本理念。教育不僅關系到學習技能，還涉及尊重生命和人格尊嚴的價值觀，而這在多樣化世界中是實現社會和諧的必要條件。

已經去世的科學泰斗陳省身教授，對中科大的題詞，“不要考第一”。這非常發人深省，因為考第一的時候，把人生中很多更重要的內容舍棄了。

所以我們正在面臨的挑戰，不僅來自智能機器人，而且來自心智健全的人。我們需要關注“后普及時代”、“后疫情環境”下的全民教育需求：教育現代化，首先要教育正常化。超越對考試、分數、排名的無止境追求，回到學習的本意：啟迪思維，養育智慧，增長教育福祉。

劉堅教授在一篇報告中提出，2012年，中國政府向國際組織征求教育改革發展建議時，歐盟理事會給中國政府提了一條建議：中國的教育改革與其向美國歐洲學習，不如向韓國和日本學習。不僅僅是幾乎每年都有日本人拿諾貝爾獎，也有深刻的內涵。為什么要向韓國和日本學習，學習什么呢？我們對此專門做了研究。

韓國的教育在中國素有惡名，大家把韓國教育看成是考試教育、補習教育的標準樣板。但是實際上韓國教育從2000年以來，已經發生了非常深刻的變化。我們今天到韓國去，已經很少看到中國自媒體說的那種情況。韓國從2016年起在初中實行“自由學期”制的初中達3204 所，基本覆蓋了所有初中，從從走而幸福教育。他們改革發展教育，學校教育是為社會發展所服務的。韓國提出了幸福教育的目標，而且實行了高中教育多元化工程，改革公辦學校體制，實施革新學校。它們的教育改革具有整體性，不是一個單獨的措施。

比如改革公辦學校管理，實行“革新學校”，實行以學生為中心的創新教育、民主教育。學校教師的“學習共同體”也達1000多個。目前革新學校所占比例為13.4%左右，首爾地區的比例最高，2019年有157所，占學校總數的20%。這個革新學校跟現在講的創新學校的概念不太一樣。它的關鍵點是學校賦權與學生自治。在學生提出“九點上學，廢止晚自習和廢止扣分制度”的提案后，2014年8月，京畿道議政府在女子中學首先實施學生九點上學，并逐漸擴大到全國。2017年開始，學校晚自習事實上已廢除，以及廢止扣分制度等。

韓國實施“高中多樣化300工程”，將缺乏吸引力的職業高中打造成炫酷的特色高中，包括動漫，影像制作，翻譯，珠寶工藝，網絡，多媒體，高爾夫，設計，陶藝，馬術等等，從而因材施教，幫助大多數學生放飛夢想。我們參觀了韓國一些高中職校。韓國有一所真正令人嘆為觀止的學校，叫夢想學校。教育廳長說，每一個班級都有幾個不愛學習的學生，但是每一個這樣的學生，都有一個他喜歡的學習內容。夢想學校，就是為這些學生開辟一條道路。夢想學校，是指在高中階段，利用雙休日和寒暑假，讓學生跨學校、自組織地學習。現在夢想學校的類型，多達一兩百所，有各種各樣。比如說創業、安全，我們也參觀過夢想學校，一所音樂劇學校，一所學教育的學校。教育廳長說，如果學生的業余時間全部在學習喜愛的事情，誰還會去上補習班學習呢？他認為這是根治補習學校的良策。我覺得他非常具有教育理想。

日本的教育在中國也被刻板化、標簽化。當我們還在討論日本的PISA成績時，這在日本已經不成為一個話題了。因為我們專門舉行過一次講座，請日本大使館的官員參與討論。他們已經不對PISA成績所煩惱。要真正了解日本學校，推薦兩本書，三明書店出版，《日本國立小學365天》和《日歷公立中學一千天》。我們可以看到日本學校和中國學校的差異之大，真的是超乎想象。

日本一直到2011年以前，小學沒有外語課，現在外語課的內容非常簡單，不是必修課。小學一至四年級，由班主任教所有的課程，全科教師。小學的目標是什么？開學的時候，副校長講了三個口號：交上好朋友，變得更聰明，身體更強壯。日本的小學有一些我們難以想象的事情，從一年級開始，禁止家長接送孩子上學。由于就近入學，只需要走5到20分鐘。小學男生一年四季都穿短褲，到了中學才能穿長褲。

在我們概念中非常刻板化的新加坡教育，在最近幾十年的改革非常快。在2018年已經啟動了“為生活而學習”的教育改革，培養具備21世紀新加坡公民，從1997年到2005年的兩輪學校改革，課程總量減少了50%。新加坡的小學教育，國內之所以認為嚴酷，主要是它有一個小六會考分流制度，從小學六年級通過學習成績走向不同的方向。從2019年開始，小六會考制度發生了改變。小六按照級別評分，來減少學生的壓力。同時會考分流制度，改為直通車、快捷版、普通學術班、普通工藝班，按學科分級以后，一個班混合了快捷班、普通學術班、快速工藝班，這種混合式編班，有利于學生之間的交流，減少學生分流的貼標簽的現象。

所以教育是可以改變的，日本、韓國、新加坡已經為我們做出了表率。在20年以前，廣州開展了一個征文活動，假如我是市長。有一個小學生來信建議：把音體美作為主課，把語數外改為輔科。我相信這不僅僅是童言無忌，而且正在成為亞洲國家乃至更多國家的現實，也是我們值得追求的理想。謝謝大家！