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學(xué)習(xí)二十大

(資料圖)

奮進(jìn)新征程

在黨的二十大召開之前，為營造良好輿論氛圍，本報(bào)新媒體平臺推出了“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程·高端訪談”系列報(bào)道。近期，本報(bào)新媒體平臺特別推出“學(xué)習(xí)二十大 奮進(jìn)新征程·高端訪談”系列報(bào)道，邀請首都高校黨委書記、校長，各區(qū)教育主管領(lǐng)導(dǎo)等，圍繞學(xué)習(xí)貫徹二十大精神，暢談體會及未來工作。

高端訪談

徐志芳

北京市懷柔區(qū)委教育工委副書記、區(qū)教委主任

燕山橫亙，長城蜿蜒，在九分山水一分田的懷柔區(qū)，教育同樣風(fēng)光旖旎。科技副校長全覆蓋、獨(dú)創(chuàng)“四愛一孝”主題教育活動、懷柔科學(xué)城教育配套初具規(guī)?！陙?，懷柔教育人正以“科學(xué)一百年，奮斗每一天”的實(shí)干精神，讓懷柔教育發(fā)生著巨大的變化。近日，本報(bào)記者專訪北京市懷柔區(qū)委教育工委副書記、區(qū)教委主任徐志芳，圍繞學(xué)習(xí)貫徹二十大精神，深度探訪懷柔教育的高質(zhì)量發(fā)展之路。

多措并舉

在綠水青山中辦好鄉(xiāng)村教育

鄉(xiāng)村教育在懷柔教育布局中占據(jù)著重要地位。伴隨著城市化進(jìn)程快速發(fā)展，鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。老百姓對于優(yōu)質(zhì)教育的需求逐漸增加，大量隨遷子女涌入城鎮(zhèn)，造成鄉(xiāng)村學(xué)校，特別是山區(qū)學(xué)校生源逐年減少；同時(shí)，山區(qū)學(xué)校規(guī)模小、班額小、距離遠(yuǎn)，為教師教研、學(xué)生上學(xué)等帶來諸多不便。

面臨如此現(xiàn)狀，懷柔區(qū)教委本著保障基本公共服務(wù)覆蓋原則，考慮山區(qū)家長的實(shí)際困難與訴求，從未對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行盲目撤并，而是遵循“以人為本、政策引導(dǎo)、多元開放、提高質(zhì)量、因地制宜”的原則，精準(zhǔn)發(fā)力，以提升質(zhì)量為核心，挖掘地域優(yōu)勢，彰顯個(gè)性特色，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

在具體實(shí)施上，多年來，懷柔區(qū)不斷實(shí)踐與探索，致力提升鄉(xiāng)村學(xué)校整體質(zhì)量和辦學(xué)水平，先后實(shí)施了校園環(huán)境建設(shè)、互聯(lián)遠(yuǎn)程協(xié)作系統(tǒng)、課堂交互學(xué)習(xí)項(xiàng)目等重點(diǎn)專項(xiàng)。在教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)區(qū)制建設(shè)、引進(jìn)市級優(yōu)質(zhì)資源、因地制宜用好山區(qū)資源、構(gòu)造特色校本課程等方面，懷柔區(qū)都做了大量具體而富有實(shí)效的工作。懷柔區(qū)教委的一系列舉措，讓綠水青山成為了鄉(xiāng)村教育的“金山銀山”。

在引進(jìn)市級優(yōu)質(zhì)資源方面，懷柔區(qū)特別注重利用這些資源，全力帶動農(nóng)村校發(fā)展。近年來，北京十一學(xué)校等名校已經(jīng)分別以名校建分校的形式，與懷柔區(qū)的農(nóng)村學(xué)校建立合作關(guān)系，帶動鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)提升。

2020年1月，懷柔區(qū)教委與北京十一學(xué)校簽訂一體化合作辦學(xué)協(xié)議。自此，懷柔區(qū)第一所鄉(xiāng)村一體化合作辦學(xué)學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。北京十一學(xué)校九渡河小學(xué)著力打造一所有創(chuàng)新的、非傳統(tǒng)的、可復(fù)制的，可以影響學(xué)生家長以及周邊產(chǎn)業(yè)形態(tài)的學(xué)校。目前，學(xué)校已經(jīng)成為懷柔區(qū)甚至北京市鄉(xiāng)村教育的樣板校、特色校、明星校。

廟城學(xué)校的少年科技園、老農(nóng)具博物館、獨(dú)輪車隊(duì)特色突出，遠(yuǎn)近聞名；北房中學(xué)將龍文化做活，依托當(dāng)?shù)亍拔椠堉l(xiāng)”特色，形成了龍綜合實(shí)踐、龍校園文化、龍德育活動、龍?bào)w育項(xiàng)目等系列教育文化資源……在懷柔區(qū)，具有特色的鄉(xiāng)村學(xué)校還有很多，為鄉(xiāng)村教育生態(tài)的良性發(fā)展提供了最有力的保障。

均衡發(fā)展

下好科學(xué)規(guī)劃布局“先手棋”

近年來，懷柔區(qū)教委緊緊圍繞首都功能重要承載地和“三城一區(qū)”的戰(zhàn)略功能定位，針對懷柔區(qū)未來人口規(guī)模、居住布局、人員結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持長遠(yuǎn)發(fā)展和短期應(yīng)對相結(jié)合，堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑和系統(tǒng)外利用相結(jié)合，通過建、擴(kuò)、收、調(diào)、整、盤等措施，重點(diǎn)做好“十四五”期間教育資源布局調(diào)整，更好滿足區(qū)域內(nèi)人民群眾“有學(xué)上”和“上好學(xué)”的需求。

懷柔區(qū)在優(yōu)化整合教育資源布局上，做了大量的工作。一是以科學(xué)城為中心，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育資源布局。持續(xù)加大科學(xué)城中心區(qū)及周邊基礎(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè)力度，提升基礎(chǔ)教育服務(wù)水平；統(tǒng)籌規(guī)劃布局從高質(zhì)量學(xué)前教育到高中教育階段的科學(xué)城優(yōu)質(zhì)教育資源體系。懷柔區(qū)加快推進(jìn)北京一零一中懷柔校區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目、北京市第三實(shí)驗(yàn)學(xué)校、懷柔區(qū)第七小學(xué)、科學(xué)城國際學(xué)校、國際人才社區(qū)幼兒園、58萬平方米安置房配建學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)現(xiàn)有幼兒園、中小學(xué)改造升級。其中，科學(xué)城國際學(xué)?！本┣嗝鐚W(xué)校已于2021年10月21日建校，成為落戶懷柔的第一所國際學(xué)校。

二是全面優(yōu)化整合全區(qū)教育資源布局。懷柔區(qū)有序推進(jìn)各中小學(xué)、幼兒園布局進(jìn)一步整合優(yōu)化，構(gòu)建中學(xué)成“點(diǎn)”、小學(xué)成“群”、幼兒園成“網(wǎng)”的教育發(fā)展新格局。

在中學(xué)布局方面，懷柔區(qū)將懷柔一中、首師大附屬紅螺寺中學(xué)、北京一零一中懷柔校區(qū)打造成為初高中一體、體藝科技特色突出的優(yōu)質(zhì)寄宿制完全中學(xué)，合理進(jìn)行山區(qū)和城區(qū)初中校布局調(diào)整，形成中學(xué)布局的“點(diǎn)”；在小學(xué)規(guī)劃方面，懷柔區(qū)保留各鎮(zhèn)鄉(xiāng)1所中心小學(xué)。對于撤銷學(xué)校騰出的資源，懷柔區(qū)根據(jù)實(shí)際情況再利用，優(yōu)先補(bǔ)充小學(xué)、幼兒園需求，逐步形成集中覆蓋城區(qū)、平原、山區(qū)的小學(xué)“群”；在學(xué)前教育布局上，懷柔區(qū)積極推進(jìn)每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)1所優(yōu)質(zhì)中心幼兒園。近年來，喇叭溝門滿族鄉(xiāng)、廟城鎮(zhèn)、北房鎮(zhèn)、楊宋鎮(zhèn)地區(qū)一批優(yōu)質(zhì)幼兒園陸續(xù)建成并投入使用，長哨營滿族鄉(xiāng)中心幼兒園也正在建設(shè)中，力爭將優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育基本公共服務(wù)覆蓋到城鄉(xiāng)每一個(gè)角落。通過改擴(kuò)建、新建等方式，懷柔區(qū)在城區(qū)增加公辦園數(shù)量，特別是增加南城幼兒園數(shù)量，逐步形成滿足城區(qū)群眾上公辦優(yōu)質(zhì)園，滿足平原、山區(qū)群眾就近入園需求的學(xué)前教育“網(wǎng)”。

精準(zhǔn)施策

讓教師“動起來”“活起來”

近年來，懷柔科學(xué)城建設(shè)的逐步深入及全區(qū)教育布局調(diào)整，對懷柔區(qū)教育發(fā)展提出了更高要求。一些中學(xué)的合并、小學(xué)的擴(kuò)容、幼兒園的增加等教育布局變化及當(dāng)前課程改革導(dǎo)致部分學(xué)校出現(xiàn)超編現(xiàn)象，教師需要分流；同時(shí)，適應(yīng)課程改革需要，部分學(xué)校又出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺編，急需補(bǔ)充某些學(xué)科教師。

為了解決這些實(shí)際困難，懷柔區(qū)委教育工委、區(qū)教委結(jié)合教育實(shí)際，按照“總量控制、動態(tài)調(diào)整”的原則，堅(jiān)持教委事業(yè)編制核定編制總額不變，合理分配編制，穩(wěn)步推進(jìn)干部教師“交流輪崗”、“區(qū)管校聘”，教職工競聘上崗工作。

懷柔區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)干部教師交流輪崗工作，將全職交流與兼職交流相結(jié)合，通過公開崗位需求、教師結(jié)合個(gè)人意愿自主報(bào)名、用人單位面試、人事部門審核的方式，按照學(xué)區(qū)內(nèi)、跨學(xué)區(qū)及結(jié)對校的三級交流模式，有序開展交流輪崗對象的遴選、推薦工作。懷柔區(qū)積極推動教育系統(tǒng)優(yōu)秀干部教師向薄弱學(xué)校有序流動，合理優(yōu)化教師資源配置，打破了教師原有的“職業(yè)倦怠感”，激發(fā)教師的工作熱情，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

懷柔區(qū)教委深入推進(jìn)中小學(xué)“區(qū)管校聘”改革工作，組織開展教職工競聘上崗。懷柔區(qū)教委結(jié)合各單位編制情況，為超編單位下達(dá)分流指標(biāo)，各單位按編制及滿工作量進(jìn)行崗位設(shè)置，引導(dǎo)教師由非教學(xué)崗向教學(xué)崗位轉(zhuǎn)變。落聘人員可參與學(xué)區(qū)內(nèi)和跨學(xué)區(qū)的競聘上崗，如仍未能競聘上崗，由原單位壓縮編外用工提供臨時(shí)性崗位。

通過“區(qū)管校聘”改革，懷柔區(qū)打破了教師原有的“鐵飯碗”思想，推動教師隊(duì)伍由“要我干”轉(zhuǎn)變成“我要干”，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域內(nèi)教師資源配置，激發(fā)教師隊(duì)伍活力，加大學(xué)校用人自主權(quán)。同時(shí)，懷柔區(qū)還通過落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼、干部教師職稱評聘等政策，吸引優(yōu)秀干部教師到山區(qū)學(xué)校從事管理、教學(xué)等工作，比如湯河口中學(xué)校長李德志就是這項(xiàng)政策的受益者之一。目前，懷柔山區(qū)學(xué)校擁有區(qū)級以上骨干教師的比例已經(jīng)接近懷柔城區(qū)學(xué)校。

借力科學(xué)城

做好科教融合“大文章”

近年來，隨著懷柔科學(xué)城規(guī)劃的逐步實(shí)施，國內(nèi)外一流研究機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)陸續(xù)布局于懷柔，高水平科學(xué)家群體、高端科技人才和服務(wù)人才也陸續(xù)聚集于此。這對于懷柔教育來說，是挑戰(zhàn)也是發(fā)展新機(jī)遇。懷柔區(qū)教委充分利用懷柔科學(xué)城優(yōu)質(zhì)資源，將高端師資、前沿科普、科技課程引入校園、走進(jìn)課堂，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，做好科教融合“大文章”。

懷柔區(qū)教委堅(jiān)持開展科學(xué)家進(jìn)課堂活動。懷柔區(qū)教委與中科院科創(chuàng)中心、區(qū)科協(xié)等單位合作，每月邀請科學(xué)“大咖”面向懷柔師生，開展“科技大講堂”與“科技教育論壇”活動。此外，懷柔區(qū)教委還積極搭建多元科技賽事平臺。目前，“科技時(shí)光”主題活動、“科學(xué)城杯”中小學(xué)生科技節(jié)、科技嘉年華等區(qū)級科技賽事活動，已成為懷柔學(xué)生科技活動的“標(biāo)配”。

占據(jù)得天獨(dú)厚的科學(xué)資源，懷柔區(qū)教委積極開發(fā)、拓展中小學(xué)生科學(xué)研學(xué)、游學(xué)課程，自主研發(fā)《懷柔科技》科普讀本，下發(fā)到每個(gè)懷柔學(xué)生手中，作為了解懷柔科學(xué)城的必備“指南”，并組織懷柔區(qū)中小學(xué)生走進(jìn)科學(xué)城，走進(jìn)科研院所、高新企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐交流。豐富的活動，讓懷柔學(xué)子實(shí)現(xiàn)了在科學(xué)家身邊成長。未來，懷柔區(qū)爭取將科學(xué)研學(xué)、游學(xué)課程從中科院在科學(xué)城科研院所擴(kuò)展至全市乃至全國范圍內(nèi)的科研院所，打造全學(xué)段的科學(xué)社會實(shí)踐體系。此外，懷柔區(qū)教委積極開展以STEAM﹢編程課程為引領(lǐng)的課程研究及教學(xué)實(shí)踐，依托懷柔科學(xué)城等軟硬件資源優(yōu)勢，從小學(xué)三年級開始，分階段在全區(qū)中小學(xué)校普及STEAM﹢教育工作，萬余名學(xué)生受益，并加強(qiáng)編程師資培養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)編程課程校本化。

截至目前，懷柔區(qū)已連續(xù)聘任了兩批科技副校長，實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)?？萍几毙ｉL全覆蓋，這一做法，在北京市也是走在前列?！翱萍冀逃龑＜屹Y源庫”也已籌建完畢，讓懷柔區(qū)中小學(xué)校擁有了科技教育人才“智庫”。全市獨(dú)創(chuàng)的“青少年科教之花”科技特色育人品牌也逐漸在全市范圍內(nèi)彰顯特色，形成廣泛影響力，成為懷柔教育一張響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?/p>

伴隨懷柔科學(xué)城大科學(xué)裝置與各科研院所進(jìn)入運(yùn)行階段，北京市懷柔區(qū)職業(yè)學(xué)校根據(jù)地區(qū)發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)向科學(xué)城輔助人才培養(yǎng)布局，懷柔區(qū)教委對應(yīng)提出“引企入教”，加大校企合作力度，實(shí)行校企育人“雙重主體”、學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”的人才培養(yǎng)模式，完善產(chǎn)教融合實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)。此外，懷柔區(qū)鼓勵(lì)職業(yè)院校、職業(yè)學(xué)校組建學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)人員相結(jié)合的“雙師型”教師結(jié)構(gòu)團(tuán)隊(duì)。

文字：鄧麗

通訊員：王紅儼

編輯：姜思瑤

編審：郝彬

終審：王宇 蘇金柱

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