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基尼系數(shù)怎么計算篇一

作者： 梁發(fā)芾 | 發(fā)表時間：2014.05.19

刊發(fā)于總2060期《中國經(jīng)營報》[專欄]版

【資料圖】

近日，有關中國的經(jīng)濟總量和居民收入都成為引發(fā)關注的焦點。世界銀行最近一份報告推算，中國gdp總量有望在今年超過美國，成為全球第一大經(jīng)濟體。而差不多同時，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林在一個新聞發(fā)布會上說：“目前，我國人均gdp達到6700多美元，已經(jīng)屬于中高收入國家的行列，我們的目標是希望通過‘十三五’的努力，用世界銀行的標準接近高收入國家的行列，如果做得更好一點，可能就進入高收入國家的行列。”對這兩組數(shù)字，人們都有不同看法，很多人對于已經(jīng)進入中高等收入國家行列的說法心存疑慮和困惑。事實上，人均gdp達到6700多美元到底意味著什么，必須結合宏觀稅負和基尼系數(shù)等指標來看，才不會被這個數(shù)字誤導。

人均gdp6700多美元相當于人均人民幣四萬余元，但這并不意味著中國人實際年平均收入也會有這么多。gdp是一種產(chǎn)值，當它被創(chuàng)造出來之后，國家首先要通過稅收等切走一塊。中國的宏觀稅負，因為統(tǒng)計口徑問題，難得有非常準確的數(shù)字。按照狹義的口徑，宏觀稅負是稅收占gdp的比重，我國的宏觀稅負是20%多一點，并不高。但按照國際貨幣基金組織的統(tǒng)計口徑，政府財政收入幾乎包括政府的一切收入，這些收入占gdp的比重，是廣義的宏觀稅負。中國的廣義宏觀稅負可能達到40%。這個數(shù)字高于美國35%的宏觀稅負，和高收入高福利的國家差不多。

通過宏觀稅負數(shù)字的比較可以看出，盡管我國gdp總量不低，在全世界數(shù)一數(shù)二，人均gdp總量也接近世界中等行列，但是，因為存在很高的稅負，人們的實際收入與他創(chuàng)造的gdp之間有相當大的差距。人們創(chuàng)造的財富中的很大份額，已經(jīng)被國家通過稅收、費用、社保基金、土地出讓金、罰沒等等方式拿走了。所以，當我們看到“中高收入國家”“高收入國家”這樣的表述時，應該進一步地追問：到底是“國家”獲得了中高收入，還是這個國家的居民獲得了“中高收入”？國家與居民的收入是一種此消彼長的關系，國家拿的多了，居民拿的自然就少了。

高稅負使得居民收入并沒有看起來的那么高。而高稅負對人們的積極性和經(jīng)濟發(fā)展都有扭曲。世界銀行工業(yè)部前顧問基思·馬基頓曾經(jīng)選取21個國家分析研究宏觀稅負與經(jīng)濟增長的關系，得出結論，如果稅收占gdp的比值每增加一個百分點，經(jīng)濟增長率就下降0.136個百分點。高稅負必然以犧牲經(jīng)濟增長為代價。事實上，高稅負不但影響經(jīng)濟發(fā)展，如果高稅負并沒有轉化成高福利惠及民生，不能“取之于民，用之于民”，則高稅收就成為非正義，會嚴重挫傷人們的積極性。如果高昂的稅收被用于行政管理支出，被用于官員的高昂在職消費尤其公款大吃大喝，如果被投入到與民生福利毫無意義的中看不中用的形象工程、政績工程、面子工程，如果被管理者貪污揮霍，甚至轉移到海外秘密賬戶，那么，這種分配機制就是一種不公正的財富轉移支付，它只能造成更為嚴重的貧富分化，社會不公，表面光鮮的中高等收入，實際上是一種“中高等收入幻覺”，成為“中等收入陷阱”。

由人均gdp看收入，還必須結合基尼系數(shù)。基尼系數(shù)是 國際通用的用來反映收入分配差異程度的一個綜合指標，在0和1之間，數(shù)字越大，貧富差距越懸殊。0.4一般被國際公認為收入差距的警戒線，而根據(jù)國家統(tǒng)計局今年1月份公布的數(shù)據(jù)，2013年全國居民收入基尼系數(shù)為0.473，已經(jīng)非常嚴重地跨過了警戒線了。與超越紅線的基尼系數(shù)相對照，從日常生活和媒體報道也可以直覺地感受到中國社會巨大的貧富鴻溝。人數(shù)眾多的底層人群收入微薄，不少還處于為實現(xiàn)基本生存的衣食住行而奔波的水平，而極少數(shù)特殊利益集團掌握了越來越多的社會資源和社會財富。尤其一些掌握政治權勢的集團，更是以權謀財，鯨吞社會財富，積累了巨額財富，成為超級富翁。人數(shù)少但收入極高的這部分人的收入，拉高了社會

平均收入。這就是為什么當國家權威機構公布我國進入中高等收入國家行列的時候，網(wǎng)民們不是抱怨又給國家拉了后腿，就是感嘆并無中高等收入的殷實感覺。

gdp總量和人均gdp數(shù)字，都用于標明這個社會創(chuàng)造了多少財富，而宏觀稅負和基尼系數(shù)，則可以用來衡量這個社會如何分配財富，可以用來探究財富在社會各階層中的分布。現(xiàn)在，我們創(chuàng)造的財富確實不少了，但是，在分配財富方面，卻還不盡如人意。無論作為初次分配的市場分配還是二次分配的國家分配，都還存在公平性難題。少數(shù)利益集團通過政治權力強勢介入市場，以權力配置資源，瓜分財富，并利用政府財政稅收的再分配實行了向富有者的轉移支付，而人數(shù)眾多的底層百姓則被深深地剝奪，成為被平均的對象。這種狀況必然激化社會矛盾，成為進入高收入國家的真正障礙。

所以，走出“中等收入陷阱”，順利進入高收入國家，最重要的已經(jīng)不是如何創(chuàng)造更多財富，而是如何公平地分配這些被創(chuàng)造出來的財富。