【成尚榮專欄】

落實新課標，學校必須具備“三張課表”

作者|成尚榮（國家督學、教育部中小學教材審查委員會委員 、原江蘇省教科所所長）

(資料圖片僅供參考)

20世紀90年代，我被借到教育部參與課程改革工作。一次討論，有位專家對我們講了一句話：“課改課改，最重要的是研制出一張課表來。”這句話我記憶猶新，雖還可以再斟酌，但至今回想起來仍然覺得一語中的，其中的深意值得回味。

課表，對學校而言，是關于課程和課時的具體安排，是教育教學活動的基本依據，保證了學校教育教學活動的有序實施，規定了教師的工作生活軌道。從本質上看，課表是全面貫徹黨的教育方針的具體落實和體現，是促進學生全面發展的基本保障，具有鮮明的導向性、嚴格的規定性。

所以，“最重要的那張課表”無論從哪個層面去看，都值得我們重視和認真思考，即需要我們有“課表意識”。“課表意識”首先體現在對課表結構化的認識上。課表是有層次的，有三張（類）課表我們一定要記住。

第一張是國家的，即由教育部研制和頒布的課程類別與科目設置表。各省根據國家這張“大課程表”對課程作具體設置，并對課時作具體安排，也形成一張課表。但這兩張課表歸為一類，因為都屬于教育行政部門制定的，是上位的。

第二張是學校課表，即根據上級教育行政部門的課表規定，將課程開設與實施時間落實到每個班級和每一位教師上。教師最在乎這張課表，往往貼在教室最醒目的地方，也貼在自己辦公桌的某個地方。這張課表規定了教師一周生活的路線，透射了生活規律。

以上兩張課表都是顯性的，還有一張隱性的，那就是在 每個教師心里的課表。那是教師真正實施的，也是自己認為理想的課表。

歷數國家頒行的課程設置方案，我們會發現課表總是必不可少。以《義務教育課程方案（2022年版）》（以下簡稱2022年版課程方案）為例，其在“課程設置”部分列了兩張表：“課程類別與科目設置”“各科目安排及占九年總課時比例”。這兩張“大課表”蘊藏著以下重要信息，我們要認真領會和把握。

一是完整認識與把握基礎教育課程體系。基礎教育課程體系由三部分組成：國家課程、地方課程、校本課程。這一體系已完整體現在上述兩張“大課表”里。在這一體系中，國家課程為主體，地方課程、校本課程是對國家課程的必要拓展和有益補充。我們要充分發揮國家課程的主導作用，同時加強地方課程建設與管理，既不能把課程的重點只放在校本課程建設上，而忽略國家課程的高質量實施，又不能輕忽地方課程、校本課程。否則，就可能對基礎教育課程體系產生認知偏差。

二是完整認識與把握國家課程。國家課程由兩部分構成：學科課程與勞動、綜合實踐活動。學科課程以分科與綜合性課程來呈現；而勞動、綜合實踐活動是活動性課程，更具實踐性、綜合性和開放性。這兩類都屬于國家課程，教育部分別研制了各科課程標準和勞動課程標準、綜合實踐活動課程指導綱要。在執行課表時，有兩點我們需進一步明晰。其一，不能只重視學科課程而輕慢勞動與綜合實踐活動。勞動與綜合實踐活動有獨特的育人價值。其二，勞動課程與綜合實踐活動，國家規定不編寫教材，納入地方課程開發與管理，但地方也不編教材，鼓勵學校發揮創造性、綜合實施，體現了因地制宜的理念與原則。勞動和綜合實踐活動的課程開發以學校為主，但這絕不意味這兩類課程的國家課程性質的改變，我們不應降低它們應有的地位。

三是準確理解和把握各類課程的課時安排。課時關乎到課程目標的實現和學業標準的達成。對此，國家整體設計、統籌開發，具有科學性和合理性。看懂并執行這張課表，有幾點必須準確把握并安排好。其一，義務教育階段總課時為9522節，這是“置頂設計”，是底線，不能突破。其二，各類科目都有具體課時比例分配，課時有一定幅度，由各省做出具體安排。課時比例不同，有的高達20%~22%，有的安排為3%~4%，最低的為1%~3%。這是由課程內容決定，但絕不存在“主科”“副科”之分。這樣的課表充分體現、落實了五育并舉的要求。正因如此，我們絕不允許出現占用課時比例較低科目的課時的情況，相反，要讓它們從邊緣地帶走到課程結構中的應有的地位來。

四是準確理解和把握綜合性課程的課時使用。國家的“大課表”體現了課程綜合性的要求。增強課程的綜合性，有三種形態。其一，是綜合性課程。主要有道德與法治、體育與健康、藝術、勞動、綜合實踐活動。這類綜合課程要在實施中充分發揮綜合育人的功能。其二，是鼓勵課程綜合化實施。如小學一至二年級道德與法治、勞動、綜合實踐活動，以及班隊活動、地方課程與校本課程等相關內容可以整合實施。這需要學校建立相關小組加強統籌安排，讓理念成為現實。其三，是跨學科主題學習。2022年版課程方案規定，原則上各門課程用不少于10%的課時設計跨學科主題學習。學校要計算出每學期的具體課時數，對跨學科主題學習做出總體規劃。

學校這張課表與我們息息相關，我們與它最貼近也最親近。這張課表決定著我們學校生活的內容與方式，日復一日甚至年復一年，形成生活的節律。我們必須遵從它，根據它的安排來行動。這樣的遵從是有道理的。

一是要理解課表的科學性。設計和安排課表是一門學問，是教育學、心理學、生理學、時間學等諸多知識的綜合運用，體現了學生學習生活的節奏，折射著學生生命運動的節律。課表猶如一個有機體，是學校的一種文化裝置，其合理性、適宜性、規律性是可以認知、發現的。說尊重課表，就是尊重規律、對課表懷有敬畏心并不為過。

二是要遵從課表的穩定性。穩定性源自它的科學性。執行時，要做到“三不”：第一，不隨意調課。這門課之所以安放在一定的位置自有它的道理，隨意調課定會破壞它的合理性。第二，不能任意停課。課的安排是根據課程設置方案、課程標準和教材來確定的，每一課、每一科目自有它的獨特價值，都是達成學業標準的必要的“規定動作”，停課必然會使課程結構、課表結構產生缺陷，“缺胳膊缺腿”的課程不利于學生的全面發展。第三，不允許被占用、被挪用。占用、挪用不僅破壞了課表的平衡性，而且破壞了學生發展的全面性，這是嚴重的違規行為。只有課表的穩定性得到了保證，才能確保學生的生活處在良好的生態中。

三是要充分發揮課時價值。我們可以從以下幾個方面去著力。其一，著力于課時分散使用與集中使用的協調性。2022年版課程方案里有一條實施意見，即勞動、綜合實踐活動、班團隊活動、地方課程和校本課程課時可以分散安排，也可以集中安排。比如，綜合實踐活動課程可把分散的時間集中起來，讓學生走出學校，走向田野、社會、實踐基地，在相對集中的時間里持續地遞進學習。如江蘇省南京市拉薩路小學創生的“學程周”，就是每學期將綜合實踐活動課時、校本課程課時、學科課程課時整合起來，統籌安排，系列化設計，讓學習與生活相結合，讓學生在現場學習，增強綜合素質。其二，著力于長課時與短課時的協調性。小學、中學常規課時分別安排40分鐘、45分鐘，長于常規課時的課時安排一般稱作長課時。而所謂“短課時”，則是短于常規課時的課時安排，如35分鐘、30分鐘甚至20分鐘。學校可在注重學段特征的基礎上，考慮課程內容、單元學習、項目學習、綜合學習的需要，對常規課時作適當調整，將長短課時結合起來使用。這樣的調整對課表設計難度很大，必須在開學前就整體規劃好，同時，加強教師之間的協調。其三，著力于跨學科主題學習10%課時的設計與使用。這部分課時的使用建議采用兩種方式：一種是按著本學科每一節課的課時進行，即專門安排一節課或兩節課進行；第二種是集中多個課時進行安排，這必然涉及有關學科的課時調整與安排。

以上三個方面的著力，實際上帶來的是一場“課時革命”或“課表創新”，難度雖大，卻可以大膽嘗試。

教師心里往往有張自己的課表，我們不妨將它稱作“我的課表”。“我的課表”有兩種情況值得注意。

一是“我的課表”即“我的課程”。一些教師想將“我的課程”放大，放在課表的突出位置，安排在最佳時間，甚至希望多增加一些課時。這樣的想法表現了教師高度的責任心，也表現了教師不怕吃苦的精神。但是，這樣的想法反映了其還缺少課程的結構意識和育人的整體意識，在充分彰顯“我的課程”價值的同時，很容易破壞課程的均衡性，不利于課程育人合力的形成。

二是也有教師提出大膽設想，把“我的課程”集中一段時間教完，以比較一下集中教和分散教的優和劣。作為一項試驗不是不可以，但關乎學生發展的試驗或實驗有別于自然科學實驗，應當慎之又慎。假若不考慮教育實驗的特點，做這樣的考慮一定會忽略學生課程學習的節律性和科學性，造成學習內容的單一，損害課程分布的正態性，影響學生身心的全面發展。無疑，這種“我的課表”也是要不得的。

這里帶來一個教師專業發展值得關注的問題，要實現轉型：從學科走向課程，從學科教師走向具有課程意識的教師，亦即從“我的課表”走向“我們的課表”。“我的課表”抑或“我的課程”也表達了教師改革、創造的愿望。這樣的愿望至少表現為教師對理想的追求。這種理想表現在兩個方面。一是追求更能體現改革、創新理想的課表。教育家蘇霍姆林斯基曾有過關于“兩種教學大綱”以及“上午上課下午活動”的課表論述。教師的內心也會有這樣的想法，對這樣的設想我們應當給予肯定與支持。不過，“大動作”難度較大，涉及學校改革整體設計的事。二是“我的課表”不妨從學科間的打通與融合著手，即主動打開學科邊界，主動伸出友誼、合作之手，進行跨學科主題學習的研究。這樣的改革當然也應當有張課表，雖然很難一時就能呈現在課表里，但教師心里一定要有這樣的一張課表。我很想給這張課表取個名字，比如“交界上的對話者”。這樣的課表和課程，或許會永留學生心里，成為難忘的課程。

再往深處去思考，“我的課表”意味著教師心里應當有三種圖譜。這三種圖譜是理想課程在課表里的凝練。

第一種是時間圖譜。課時是課表、學程的一個極為重要的變量，時間進入課堂這一空間，空間才會有意義的產生與流動。我們應當從課表安排的討論，開始建立起一門學問：時間管理學。課表里充滿著時間管理的知識與理念，一個會研制課表、遵從課表、創造“我的課表”的教師會成為時間的主人。

第二種是生活圖譜。課表規訓了師生的生活，充溢著生活的意蘊，是師生的“生活方案”。從某種意義說，我們在課表里教與學，就是在課表里生活著。這樣的生活是有規范的，又是豐富多彩的。

第三種是文化圖譜。課程是文化的載體，承載著文化傳承與發展的任務，其本身就是一種文化形態。課表是對課程文化的體現與理念，透過課表我們感受文化，文化在課表里流光溢彩，照耀著課程，賦予時間以意義，讓我們內心明亮起來——原來課表有著如此深刻的意蘊。

來源|“論名師之道”，部分內容有所刪改。版權歸原創作者所有。

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