教育部近日公布的數據顯示，2022年，義務教育辦學條件進一步改善。小學階段，全國共有普通小學14.91萬所。全國小學招生1701.39萬人；在校生1.07億人。全國共有小學階段教育專任教師662.94萬人。

第一財經體梳理了從2012年起近十年全國的小學數量。2012年全國的小學學校數量為22.86萬所，到了2022年，全國小學數量劇降到了14.91萬所。從數量上看，全國小學生招生數量略有下降，但教職工隊伍卻呈現了明顯的上升趨勢，從558.55萬人增加到了662.94萬人，增幅達到了18.7%。

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2023年教育部召開了新聞部發布會，介紹了2022年全國教育事業發展基本情況。數據顯示，2022年全國共有普通小學14.91萬所，招生1701.39萬人，在校生1.07億人，小學階段教育專任教師662.94萬人，專任教師學歷合格率99.99%。這其中，農村學校數量占到了全國小學和教學點總數的70.6％。

而另一方面，根據民政部最新統計數據顯示，2022年全國有50.2萬個自然村，而1998年全國自然村數量為186.5個，平均每年減少5.8萬個自然村。村落數量的銳減，背后折射的是農村人口數量的大規模減少。

2017到2022年，全國幼兒園數量從2017年的25.5萬所，增長至2022年的28.92萬所，但2022年相比2021年，幼兒園數量在近6年首次出現下降，減少了5600余所。

此外，從2017年起，我國出生人口持續快速下滑，從當年的1723萬人降至2022年的956萬。

據不完全統計，近日，上海、廣州、成都、濟南、南昌等多地都發布了針對2023年秋季義務教育入學的“學位預警”。

如上海，已有9個區90所中小學的學位供給亮起“紅燈”，廣州8區超百所中小學面臨學位緊張問題。

上海市在2022年5月發布了“政府購買學位”名單，將35所民辦小學、52所民辦中學納入政府購買學位。其中，有23所民辦學校的學生無需繳納學費，其余各校學費減免金額也均在萬元以上。

廣州也在2022年6月通過了《廣州市購買民辦義務教育學校學位服務實施意見》。其中明確，新建、擴建公辦學校是廣州增加公辦學校學位供給的主要方式和途徑。自2024年起，購買民辦義務教育學校學位服務總數原則上不超過當年轄內在讀隨遷子女總數的50%。

學位紅色預警，意味著施教區內適齡兒童的戶籍人數達到或超過學校擬招生計劃數的100%。黃色預警則為兒童戶籍人數介于學校擬招生計劃數的90%至100%之間。

實際上，不少地區已經接連發布學位預警多年。而今年問題尤為突出的主要原因，還是“二孩生育高峰”導致的入學人口猛增。

2015年10月起，中國實施全面二孩政策，此后兩年出生人口快速增長。2016年、2017年全國出生人口分別為1786萬、1723萬人，也是2001年來唯二超過1700萬人的年份。這些孩子在2022、2023年入讀小學，也是直接導致學位供給緊張的原因。

但相比總量供給不足，結構性學位緊張是近年來一個更大的問題。

城鄉之間教育不平衡，以及在城市內部由“名校”引發的學區房爭搶，都導致了部分區域內的部分學校，出現更為嚴重且持續的學位緊張問題。

小升初階段，家長擇校意愿更為強烈。從各地發布的學位預警中也能看出，不僅是小學學位，不少初中學位也亮起了紅燈，而這些孩子的出生時間與“二孩生育高峰”并無太大關聯。

熊丙奇指出，這需要靈活施策，并讓教育發展規劃具有前瞻性、彈性。“近年來，我國在規范民辦義務教育發展，將民辦義務教育的在校生規模控制在適度范圍內。應對‘入學高峰’，存在學位資源緊張的地區，可采取向民辦學校購買學位的方式，來解決入學難。”

資料來源：教育部官網、第一財經、時代周報等

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