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北京將繼續(xù)深化“公參民”學校治理工作，

全面規(guī)范民辦中小學辦學行為，

做好民辦學校回歸公辦后的政策銜接，

及時跟進后續(xù)配套保障措施。

昨天（2月8日），北京召開2023年全市基礎教育大會，透露了眾多家長非常關注的有關“公參民”學校治理和民辦學校的相關情況。

全面規(guī)范民辦中小學辦學

昨天召開的2023年全市基礎教育大會透露，今年，本市將以高質量發(fā)展為主題貫穿基礎教育各項工作，全面恢復正常校園生活秩序，深化教育改革和創(chuàng)新。

昨天，北京召開2023年全市基礎教育大會。圖源：北京市教委

在義務教育階段，本市堅持優(yōu)質均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作。在資源配置方面，強化統(tǒng)籌規(guī)劃，擴增義務教育資源供給。有序推進直屬學校、市級統(tǒng)籌優(yōu)質學校建設，支持集團化辦學等協(xié)作學校高質量發(fā)展，不斷擴大優(yōu)質資源覆蓋面。

“公參民”學校治理工作將繼續(xù)深化，全面規(guī)范民辦中小學辦學行為，做好民辦學校回歸公辦后的政策銜接，及時跟進后續(xù)配套保障措施；健全管理體制和治理機制，督促學校嚴格落實國家法律法規(guī)和各項規(guī)定，對標優(yōu)質公辦學校，實施教育教學活動，加大對違規(guī)辦學行為查處力度。

7所民辦校轉為公辦校

說到“公參民”治理，去年，對于北京教育而言，絕對是載入史冊的一年。因為就在去年，困擾家長多年的“公參民”現(xiàn)象，基本得到了解決。

去年北京共有7所民辦學校改為公辦。

這7所需要調整辦學性質的民辦學校，全部位于海淀區(qū)。不過，這7所學校轉公的途徑并不相同。其中，3所學校轉為大學體系，4所轉為海淀區(qū)屬。

我們來分別看一下，先說3所轉為大學體系的：

清華附屬實驗學校轉為大學舉辦的公辦學校；

民大附中實驗學校轉入由大學舉辦的民大附中

北大附中實驗學校轉入由大學舉辦的北大附中

這3所的“轉法”還是有區(qū)別的。清華附屬實驗直接屬于清華，而不是像另兩所一樣進入附中。

另外4所學校轉為海淀區(qū)屬的公辦學校， 校名不變：

人大附中分校轉為區(qū)屬公辦學校

北外附校轉為區(qū)屬公辦學校

建華實驗學校轉為區(qū)屬公辦學校

理工附中分校轉為區(qū)屬公辦學校

11所民校去掉公辦校名

除了上文提到的7所“公參民”學校改為公辦外，北京還有11所“公參民”學校則去掉了名字中的公辦校名稱或簡稱 ，從名稱上與公辦學校撇清關系，徹底轉為民辦學校。其中10所學校的改名已完成，這10所學校分別是：

清華附中國際學校更名為“北京市朝陽區(qū)清森學校”；

一零一實驗學校更名為“北京市海淀區(qū)啟慧未來學校”；

人大附中北大附小聯(lián)合實驗學校更名為“北京市海淀區(qū)人北實驗學校”

清華附中稻香湖學校更名為“北京市海淀區(qū)稻香湖學校”

北京市朝陽區(qū)北外附校雙語學校更名為“北京市朝陽區(qū)北外同文外國語學校”

北京市第八中學怡海分校更名為“北京市豐臺區(qū)怡海中學”

北大附屬實驗學校更名為“北京市豐臺區(qū)新北賦學校 ”；

人大附中朝陽分校更名為“北京市朝陽區(qū)人朝分實驗學校”；

北京八十學校更名為“北京市朝陽區(qū)睿森學校”

北京市朝陽區(qū)陳經綸中學分校實驗學校更名為“北京市朝陽區(qū)將府實驗學校”

除以上10所外，還有1所改名尚未完成。去年10月20日，朝陽區(qū)教委 發(fā)布《行政許可決定書》（ 京朝教民許決字[2022]第41號），同意 人大附中朝陽分校東壩校區(qū)變更學校名稱。

也就是說，目前這所學校的更名已經進入“走流程”階段。學校均需要 向朝陽區(qū)民政局提出名稱變更登記申請。如果新名稱經審查符合法定條件，朝陽區(qū)民政局將批準決定準予名稱變更。

部屬高校附中終于“歸公”

北京的民辦學校之所以難解決，就是因為其歸屬的復雜性。既有市屬、區(qū)屬，更有部屬。

去年，6所涉及部屬高校的“公參民”學校得到治理， 最大的意義就是，中國民辦學校改制之路上，最艱難的部分——部屬高校所屬中學的“民辦校化身”終于得到了規(guī)范。

在八部委的通知中，明確了以下責任：

“將此項工作分別納入 省級人民政府履行教育職責評價范圍和 部屬高校黨政主要領導干部經濟責任審計范圍。”

在八部委的通知中，除了明確向各省政府提出要求外，還單獨提到了“部屬高校”，其實就是指各大學的附屬中學。

八部委中，包括了教育部。而部屬高校大部分都由教育部管轄。也正因為教育部的明確表態(tài)，明確了部屬高校的責任，這才使得北京這些打著公辦校校名的民辦學校，最終回歸公立。

6所涉及部屬高校的民辦學校轉為公辦學校后，總體招生規(guī)模與往年基本持平，但原本的民辦校招生政策將不再適用，各校將按照公辦校招生入學程序。

從此，北京增加了約1萬個優(yōu)質公辦學位，既有初中學位，也有小學學位。

從此，再也不會有家長會犯難：明明是公辦學校的名字，為啥卻是民辦學校？

從此，公立名校的名稱或簡稱，再也不能成為民辦校招生的招牌。既享受公校品牌光芒，又享受民辦政策，還可以堂而皇之高收費。

去年9月，這涉及部屬高校的6所公參民學校，招收的學生不再繳納動輒數(shù)萬元的學費。其中，義務教育階段在校生按照國家規(guī)定免收學費，高中階段在校生將按照公辦高中標準收取相關費用，即一般高中每人每學期350元，示范性高中學費每人每學期800元。

“公參民”學校尚余1所

目前，全北京僅剩一所“公參民”學校——西城區(qū)的北京師范大學亞太實驗學校，還在名稱中含有公辦學校的校名。目前，尚不得而知，這所學校未來是轉公，還是改名保留民辦身份。

這所學校比起前文所述的“公參民”學校，治理工作更具難度。

首先，這所學校屬于北京師范大學主辦，而不像其他學校那樣，由大學附中主辦。而北師大屬于教育部直屬的副部級高校，牽扯關系比中學的“公參民”學校更復雜。該校前身為創(chuàng)建于1992年的對外貿易經濟合作部職工子弟學校，2001年北京師范大學接管后，由北京師范大學主辦、西城區(qū)教委管理。這么“復雜”的關系，在“公參民”學校中屬于“獨一份”。

其次，這是學校管理權限在西城區(qū)，學生的學籍也在西城區(qū)，但辦學地址卻在昌平區(qū)。這樣“跨區(qū)經營”的學校，在北京也是“獨一份”。不論是回歸公立還是轉為民辦，都牽扯到歸西城還是歸昌平的問題。

關于亞太實驗學校的歸屬，也是非常多家長關心的問題。

去年3月，西城區(qū)教委答復家長提問時曾表示，按照教育部等八部委印發(fā)的《關于規(guī)范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校的通知》和北京市相關文件要求，及北京師范大學亞太實驗學校辦學情況，西城區(qū)教委正在組織研判工作，在市教委和區(qū)政府的指導下，穩(wěn)妥推進北京師范大學亞太實驗學校規(guī)范辦學工作。

讓我們期待這北京最后一所涉及“公參民”的學校，早日得到規(guī)范。

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